【城市学】城市学是如何产生的?它经历了怎样的发展历程?

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2018-06-08

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  充分利用现代信息技术,深入推进“互联网+不动产登记”,逐步实现预约环节网络化,申请环节信息化,办理环节同城化,领证环节便捷化,查询环节自动化。加强不动产登记信息管理基础平台建设,多措并举打造便民利民的服务平台。部党组要求,各地要积极推广“最多跑一次”、“一窗受理、集成办理”、“不见面办理”等好经验好做法,年底前每个省至少有1个地市、2个县区实行“互联网+不动产登记”,自助查询功能在登记大厅占比不得低于50%,推进抵押登记窗口前置,在银行开放抵押登记端口的登记大厅占比应达到30%。全面加快不动产交易登记税收“一窗受理、并行办理”,除交易职责已经整合至不动产登记机构的地区外,各省实施交易登记“一窗受理”市县比例要超过80%。

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城市学是随着城市的发展,城市问题日益增加,研究和解决城市问题日益为城市发展所必须而产生和发展的。

19世纪中叶,马克思主义者面对资本主义城市日益尖锐的社会矛盾,曾经对城市阶级、城乡对立、城市贫困、城市住宅等种种弊端进行了批判,同时对城市的进步性和城市在社会发展中的推动作用给予了充分肯定。 20世纪以来,发达国家学者对城市中的工业布局问题、土地利用和土地价格问题、城市交通问题、城市犯罪问题、城市财政问题等进行了具体研究。 1909年德国学者艾尔弗雷德·韦伯(AlfredWeber)发表了《论工业区位》,美国学者伯吉斯(Bur-gess)、黑格(Haig)先后于1926年和I927年出版了研究城市内部结构的著作。

1933年在雅典召开的“国际现代建筑会议”(ClAM)公布了被后人称为《雅典宪章》的关于城市规划的95条见解,提出了城市规划原理、规划指标、城市功能、人口密度、住宅计划、绿地、城市交通网等概念,强调“城市规划必须符合当地的自然资源、地方利益、经济资源、社会必要性以及精神方面的愿望等情况”,“个人的利益关系必须从属于共同体的利害关系”等重要观点,对以后各个学科的城市研究产生了重要影响。 第二次世界大战后,欧亚许多被战火摧毁的城市面临重建问题。 随着经济的快速恢复和发展,城市的政治、经济、文化中心的地位进一步增强,世界迎来了城市化加速发展的新浪潮。

城市数量大量增加,城市人口规模急剧扩大,都市圈和都市密集地区不断出现,城市与城市、城市与区域的联系日益紧密。 城市的快速发展在创造了高效率和巨额的物质文化财富的同时,也加剧了城市既有的矛盾和问题,带来一系列生态环境问题。 为此,经济学家、社会学家、地理学家、环境学家、政治学家、规划学家、管理学家分别从各自专业角度对城市问题进行深入研究。

例如在美国,20世纪60年代中叶,城市经济学开始进入大学的课堂,1968年全美大学已有53个系培养城市经济学博士生。 威尔伯·汤普逊(WilburThompson)《城市经济学导言》的出版标志着作为科学形态的城市经济学得以形成。

美国经济协会“经济学分类表”则把城市经济学与区域经济学、消费者经济学、福利计划等并列为第10类。

由于城市问题的高度关联性和连锁效应,各学科在研究城市问题的过程中不得不将城市作为一个整体,作为一个复杂系统,不断扩展各自的视野,引入和借鉴其他学科的理论和方法,以致各类城市问题专业研究的边界日渐模糊。 正如英国学者巴顿(Button)1976年所指出的:“现代的城市经济学不能仅仅涉及‘效率’问题,而且与‘公平’有关”;不能仅仅研究“如何最大限度地提高生产效率”的问题,还要涉及城市的“住房、污染、犯罪、种族和贫困问题”;城市经济学家“首先要了解更为广泛的政治结构和社会结构,他们必须在这种结构中发展自己的理论”,“必须对城市活动的历史、政治、社会、规划和地理诸方面进行综合了解”。 这种相关学科对城市问题研究的大跨度拓展和大规模的相互深度渗透,既为城市学的产生和繁荣奠定了深厚的基础,又在一定程度上成为城市学成长为独立学科的羁绊,以致今天的城市学似乎被淹没在相关学科之中。 作为科学术语,城市学(urbanology)一词最早是由苏格兰生物学家帕特里克·盖迪斯(PatrickGeddes)在1915年出版的《城市的演化》中首次提出的概念。 城市学的初步形成则是在20世纪60年代。

1965年日本学者矶村英一领导的日本城市科学研究会改名为日本城市学会,1972年他主编的《城市问题事典》修订增补了“城市学”条目,提出了城市学研究的内容和理论框架。 1975年矶村英一出版了《城市学》一书。

1979年美国出版的《韦伯斯英语大词典》第一次收入“城市学”一词。 中国作为科学意义上的城市研究是20世纪20年代留学生归来后才有的,主要集中于城市规划领域,但多未得到实施。 中华人民共和国成立以后,基于大规模的工业化建设的需要,城市规划在城市研究中起主导作用。 相邻的学科如城市地理学(包括自然地理与人文地理)、城市社会学等也随着社会意识形态的变化和社会发展的需要而或冷或热。 其间错过两次城市科学发展的高潮:一是第二次世界大战后各国城市的大规模重建过程中对城市原有弊端的反思,其时中国正处于解放战争时期;二是随着“三论”(控制论、系统论、信息论)的提出和世界能源危机、环境危机引发的对城市发展的反思,其时中国正处于“文化大革命”时期。

改革开放以后,中国城市化和城市现代化建设加快,城市问题日益突出,相关学科的城市研究也空前活跃起来。

有关大学、研究院所中的城市研究专门机构纷纷成立,一批国外学者有关城市科学的学术著作被介绍到国内来。 1982年城市专家宋俊岭首倡建立城市学,1983年时任中共辽宁省委书记的李铁映在《城市问题》第三期撰文指出,对于城市决策者来说,“开展城市研究,学习和运用城市学的理论、方法,具有特别重要的意义”。

1985年著名科学家钱学森在《城市规划》第四期发表《关于建立城市学的设想》一文。

以1984年城市科学研究会成立为标志,一批有关城市研究的学会、研究会等学术团体相继成立。 但总体上来看,中国城市学研究水平还处于完善阶段,研究队伍相对弱小,还不能适应发展的要求。 各相关学科对多学科综合研究是城市研究的必由之路这一结论早已达成共识,但对于如何结合中国城市化和城市现代化建设的新形势,基于对中国特殊的发展阶段、资源禀赋和经济全球化的深入理解,把城市研究中的局部真知灼见整合为理论体系,提升中国城市学研究整体水平,还需要做出长期艰巨的努力。